عندما تعيش في السويد ستتعامل باستمرار مع كلمات مثل:
Kommun
Region
Kommunfullmäktige
Regionfullmäktige
Län
Länsstyrelsen
لكن من المسؤول فعليًا عن الخدمات التي تستخدمها كل يوم؟
إذا كانت لديك مشكلة في المدرسة، هل تتواصل مع الحكومة؟
ومن المسؤول عن Vårdcentral والمستشفى؟
وهل Kommun وRegion جهات حكومية تابعة مباشرة للوزارات؟
في هذا الدليل من Elshebokshy.com نشرح الفرق بطريقة مبسطة.
كيف تُقسم السويد إداريًا وسياسيًا؟
السويد لديها عدة مستويات للحكم.
على المستوى الوطني نجد:
Riksdagen البرلمان.
Regeringen الحكومة.
أما على المستوى المحلي والإقليمي فلدينا:
Kommun البلدية.
Region المنطقة.
والسويد مقسمة إلى:
290 Kommuner
و:
21 Regioner.
والبلديات والـRegion تتمتع بالحكم الذاتي المحلي الذي يحميه النظام الدستوري السويدي.
للمعلومات الرسمية:
البلديات والـRegion في السويد – Regeringen
ما هي Kommun؟
Kommun تعني:
البلدية.
السويد لديها 290 بلدية.
والبلدية مسؤولة عن جزء كبير جدًا من الخدمات العامة القريبة من حياة السكان اليومية.
إذا كنت تعيش في Stockholm أو Göteborg أو Malmö أو Uppsala أو أي مكان آخر، فأنت تعيش داخل Kommun معينة.
من يدير البلدية؟
أعلى هيئة تقريرية في البلدية تسمى:
Kommunfullmäktige.
أي:
المجلس البلدي.
أعضاء Kommunfullmäktige سياسيون منتخبون من السكان الذين يحق لهم التصويت في الانتخابات البلدية.
بعد ذلك يختار المجلس البلدي:
Kommunstyrelsen
أي المجلس التنفيذي للبلدية، والذي يقود عمل البلدية ويتابع أنشطتها.
وتوجد أيضًا لجان مختلفة:
Nämnder
تتعامل مع مجالات محددة.
المصدر الرسمي:
العمل على المستوى المحلي – Regeringen
ماذا تفعل Kommun؟
البلديات مسؤولة عن عدد كبير من الخدمات.
ومن أبرزها:
Förskola رياض الأطفال ومرحلة ما قبل المدرسة.
Grundskola المدرسة الأساسية.
Gymnasieskola المدرسة الثانوية.
Socialtjänst الخدمات الاجتماعية.
Äldreomsorg رعاية كبار السن.
كما تتعامل البلديات مع مجالات أخرى مثل:
المياه والصرف الصحي.
بعض الطرق المحلية.
التخطيط والبناء.
إدارة النفايات.
بعض خدمات الطوارئ والإنقاذ.
والعديد من القضايا المحلية الأخرى.
مثال: لديك طفل في المدرسة
إذا كانت المشكلة متعلقة بمدرسة بلدية، فإن الجهة السياسية والإدارية المسؤولة محليًا تكون عادة البلدية، وليس Regeringen مباشرة.
قد تتعامل في البداية مع:
المدرسة.
Rektor مدير المدرسة.
ثم الإدارة المختصة في Kommun بحسب طبيعة المشكلة.
وهذا مثال على سبب أهمية معرفة الفرق بين المستوى الوطني والمستوى المحلي.
مثال: Förskola
طلبات الحضانة ومراحل ما قبل المدرسة ترتبط أيضًا بالبلدية.
قد تختلف بعض التفاصيل العملية مثل:
طريقة التقديم.
قواعد الطابور.
الخدمات الإلكترونية.
بين بلدية وأخرى ضمن الإطار القانوني العام.
لذلك عند البحث عن معلومة عملية يجب أن تتأكد أنك تنظر إلى الموقع الإلكتروني الخاص بالـKommun التي تعيش فيها.
ماذا عن Socialtjänsten؟
Socialtjänsten تعني:
الخدمات الاجتماعية.
وهي من أهم مسؤوليات البلدية.
قد تشمل أعمالها مجالات متعددة تتعلق بالدعم الاجتماعي والأطفال والعائلات والأشخاص الذين يحتاجون إلى مساعدة.
لذلك عندما تسمع:
Socialtjänsten
فلا تتعامل معها على أنها سلطة وطنية مثل Skatteverket.
إنها مرتبطة بالبلدية.
رعاية كبار السن
Äldreomsorg
أي رعاية كبار السن، هي أيضًا من المجالات الأساسية التي تتحمل البلديات مسؤوليتها.
ومن هنا تظهر أهمية الانتخابات البلدية.
فالسياسيون المحليون يشاركون في اتخاذ القرارات المتعلقة بكيفية تنظيم وتحديد أولويات عدد كبير من الخدمات المحلية.
هل البلدية تستطيع فرض ضرائب؟
نعم.
البلديات تتمتع بحق فرض الضرائب المحلية.
وتشكل:
Kommunalskatt
مصدرًا أساسيًا لتمويل الخدمات البلدية.
كما تحصل البلديات على موارد من مصادر أخرى مثل:
Statsbidrag مساهمات الدولة.
Avgifter الرسوم.
وهذا يفسر لماذا يمكن أن يختلف معدل الضريبة المحلية بين أماكن مختلفة في السويد.
هل Kommun تتبع الحكومة مباشرة؟
ليست العلاقة بهذه البساطة.
السويد لديها:
Kommunalt självstyre
أي الحكم الذاتي المحلي.
وهو مبدأ دستوري.
البلديات والـRegion لديها مساحة لاتخاذ قراراتها الخاصة في الشؤون المحلية.
لكن هذا لا يعني أنها تستطيع تجاهل القوانين الوطنية.
الدولة تنظم أجزاء من عمل البلديات والـRegion من خلال:
Lag القوانين.
Förordning اللوائح.
Föreskrifter القواعد والتعليمات الملزمة.
لذلك هناك حكم ذاتي محلي داخل الإطار القانوني السويدي.
ما هي Region؟
الـRegion هي مستوى سياسي إقليمي منتخب.
السويد لديها:
21 Regioner.
وتقود كل Region جمعية سياسية منتخبة تسمى:
Regionfullmäktige.
ويختار الناخبون أعضاءها في:
Regionval.
أي انتخابات الـRegion.
ما أهم مسؤولية للـRegion؟
من أهم مسؤوليات الـRegion:
Hälso- och sjukvård
أي:
الرعاية الصحية.
وهذا يشمل تنظيم جزء كبير من نظام الرعاية الصحية الذي يستخدمه السكان.
مثل:
Vårdcentraler
Sjukhus
والعديد من خدمات الرعاية الصحية الأخرى.
لذلك عندما تتحدث عن الرعاية الصحية يجب أن تعرف أي Region تعيش فيها.
مثال: Vårdcentral
عندما تزور Vårdcentral فأنت تتعامل مع جزء من نظام الرعاية الصحية الذي تقع مسؤوليته الأساسية على مستوى الـRegion.
وهذا يختلف عن:
Förskola
التي ترتبط بالبلدية.
إذن:
Förskola → Kommun
Vårdcentral → Region
هذا مثال بسيط جدًا يساعدك على تذكر الفرق.
لدينا دليل كامل للرعاية الصحية:
1177 والرعاية الصحية في السويد 2026: كيف تحجز موعدًا ومتى تتصل بـ1177 أو 112؟
وماذا عن المستشفيات؟
الرعاية في المستشفيات تقع أيضًا ضمن المسؤوليات الأساسية للـRegion.
لكن هذا لا يعني أن كل مستشفى أو Vårdcentral يجب بالضرورة أن تديره الـRegion مباشرة بنفس النموذج.
قد توجد جهات مختلفة تقدم الرعاية بموجب النظام والترتيبات المعمول بها.
لكن المسؤولية العامة عن توفير الرعاية الصحية تقع بدرجة كبيرة على الـRegion.
هل الـRegion مسؤولة فقط عن الصحة؟
لا.
للـRegion مسؤوليات أخرى أيضًا.
ومن المجالات المهمة:
Regional utveckling
أي:
التنمية الإقليمية.
كما أن الـRegion تلعب دورًا مهمًا في:
Kollektivtrafik
أي النقل العام الإقليمي، ضمن التنظيم المعمول به في كل منطقة.
لكن الرعاية الصحية تظل من أكبر وأوضح مسؤولياتها.
من يقرر داخل Region؟
أعلى هيئة تقريرية هي:
Regionfullmäktige.
وهي هيئة منتخبة.
ثم توجد:
Regionstyrelsen
ولجان وهيئات أخرى تتولى العمل في المجالات المختلفة.
وهذا يشبه من حيث الهيكل العام وجود:
Kommunfullmäktige
و:
Kommunstyrelsen
على مستوى البلدية.
لماذا انتخابات Kommun وRegion مهمة؟
كثيرون يركزون فقط على:
Riksdagsval
انتخابات البرلمان.
لكن في يوم الانتخابات يصوت الناخبون أيضًا لانتخابات البلدية والـRegion إذا كان لديهم حق التصويت فيها.
وفي انتخابات 2026 أُجريت انتخابات:
Riksdagen
Regionfullmäktige
Kommunfullmäktige
في 13 سبتمبر 2026.
وقد أعلنت Valmyndigheten في 2 أكتوبر 2026 أن النتائج النهائية أصبحت مقررة في جميع انتخابات البلديات والـRegion لعام 2026.
يمكن متابعة النتائج الرسمية هنا:
نتائج انتخابات السويد 2026 – Valmyndigheten
لماذا يجب أن أهتم بمن يحكم Kommun؟
لأن قرارات البلدية يمكن أن تمس حياتك بصورة مباشرة جدًا.
على سبيل المثال:
المدارس.
الحضانة.
الخدمات الاجتماعية.
رعاية كبار السن.
التخطيط العمراني.
المياه والصرف.
وغيرها.
أي أن السياسة المحلية ليست مجرد نسخة صغيرة من السياسة الوطنية.
إنها تتعامل مع خدمات تستخدمها بصورة يومية.
ولماذا يجب أن أهتم بانتخابات Region؟
لأن قرارات الـRegion قد تؤثر في قضايا مثل:
الرعاية الصحية.
تنظيم الخدمات الصحية.
أولويات الإنفاق الصحي.
النقل العام الإقليمي.
والتنمية الإقليمية.
لذلك قد يكون اختيارك في Regionval مرتبطًا بقضايا مختلفة عن اختيارك في Riksdagsval.
هل يمكن لغير السويدي التصويت في Kommun وRegion؟
نعم، في بعض الحالات.
وهذه نقطة مهمة جدًا للمقيمين الأجانب.
شروط التصويت في:
Kommunval
و:
Regionval
ليست هي نفسها شروط التصويت في:
Riksdagsval.
فبعض الأشخاص الذين لا يحملون الجنسية السويدية يستطيعون التصويت في الانتخابات المحلية والإقليمية.
شرحنا القواعد بالتفصيل هنا:
الانتخابات في السويد: من يحق له التصويت في البرلمان والبلدية والـRegion؟
Kommun ليست Region
من أكثر الأخطاء شيوعًا الخلط بينهما.
تذكر المثال:
Kommun: المدرسة والحضانة والخدمات الاجتماعية ورعاية كبار السن.
Region: الرعاية الصحية والتنمية الإقليمية، ولها دور مهم في النقل العام الإقليمي.
وهناك بالطبع مسؤوليات أخرى لكل مستوى، لكن هذه أبسط طريقة للتمييز بينهما.
لكن ماذا عن Län؟
هنا يأتي مصطلح ثالث يسبب الكثير من الارتباك:
Län.
السويد مقسمة أيضًا إلى:
21 län.
وفي كل län توجد:
Länsstyrelse.
لكن:
Länsstyrelse ليست Region.
ما هي Länsstyrelsen؟
Länsstyrelsen هي:
سلطة حكومية إقليمية.
أي أنها تمثل الدولة على المستوى الإقليمي.
أما Region فهي:
كيان سياسي إقليمي منتخب.
إذن:
Region يحكمها سياسيون منتخبون إقليميًا.
Länsstyrelse جهة حكومية تمثل الدولة في الـLän.
المصدر الرسمي:
العمل على المستوى الإقليمي – Regeringen
لماذا يوجد 21 Län و21 Region؟
تغطي الـLän والـRegion نفس المناطق الجغرافية.
لكن وظائفها مختلفة.
وفي Gotland توجد حالة خاصة:
Gotlands kommun تتولى أيضًا المهام التي تقوم بها الـRegion في بقية أنحاء السويد.
وهذا هو السبب في أن Gotland تظهر كبلدية وفي الوقت نفسه تتعامل مع مسؤوليات Region.
ماذا عن السلطات الحكومية مثل Skatteverket؟
هذه فئة مختلفة مرة أخرى.
Skatteverket ليست:
Kommun.
وليست:
Region.
إنها:
Statlig myndighet
أي سلطة حكومية وطنية.
وكذلك:
Migrationsverket.
Försäkringskassan.
Arbetsförmedlingen.
ولهذا من المهم ألا نضع جميع الجهات العامة في السويد تحت كلمة "الحكومة".
إذا أردت فهم الفرق بين الحكومة والسلطات، اقرأ:
الحكومة السويدية Regeringen: ما صلاحياتها وما الفرق بينها وبين البرلمان والوزارات؟
مثال: Personnummer
إذا كان سؤالك متعلقًا بالـPersonnummer، فالجهة الأساسية ليست البلدية.
بل:
Skatteverket.
لدينا شرح كامل:
Personnummer في السويد 2026: ما هو الرقم الشخصي وما الفرق عن Samordningsnummer؟
وكذلك:
Skatteverket في السويد 2026: دليل التسجيل والـPersonnummer وأهم الخدمات
مثال: Försäkringskassan
إذا كان السؤال يتعلق بتعويض أو ميزة تقع ضمن اختصاص Försäkringskassan، فلا تتوجه تلقائيًا إلى Kommun أو Region.
Försäkringskassan سلطة حكومية مستقلة تنظيميًا عن الوزارات.
للمزيد:
Försäkringskassan في السويد 2026: دليل شامل للمقيمين الجدد وأهم التعويضات
كيف أعرف الجهة الصحيحة؟
اسأل أولًا:
ما نوع المشكلة؟
إذا كانت:
مدرسة بلدية → Kommun.
Förskola → Kommun.
Socialtjänst → Kommun.
Äldreomsorg → Kommun.
رعاية صحية → Region.
Personnummer → Skatteverket.
إقامة أو تصريح عمل → Migrationsverket.
تعويض من التأمين الاجتماعي → Försäkringskassan.
قانون وطني → غالبًا يجب أن تفهم دور Riksdagen وRegeringen والسلطة المختصة.
هل الخدمات متطابقة في جميع البلديات؟
ليس بالضرورة في كل التفاصيل.
هناك قوانين وطنية تحدد الكثير من الحقوق والالتزامات.
لكن الحكم الذاتي المحلي يعني أن البلديات لديها أيضًا مساحة لاتخاذ قرارات محلية وتنظيم أنشطتها وتحديد أولوياتها ضمن القانون.
ولهذا قد تجد اختلافات في بعض التفاصيل العملية بين بلديتين.
وينطبق المبدأ نفسه على الـRegion في المجالات التي تقع ضمن مسؤولياتها.
من يمول البلديات والـRegion؟
جزء أساسي من التمويل يأتي من:
Kommunalskatt
أي الضرائب المحلية والإقليمية التي يدفعها السكان.
كما توجد:
Statsbidrag
أي مساهمات حكومية من الدولة.
و:
Avgifter
أي رسوم في بعض الخدمات.
وهناك أيضًا نظام للتسوية الاقتصادية بين البلديات والـRegion بهدف التعامل مع الاختلافات في الظروف الاقتصادية والديموغرافية.
هل تستطيع Kommun إصدار قانون؟
لا تخلط بين:
Lag
وبين القرارات والقواعد المحلية.
Riksdagen هو الذي يسن القوانين الوطنية.
أما Kommun فتتخذ قرارات محلية في المجالات التي يسمح لها القانون بإدارتها، ويمكنها إصدار بعض اللوائح المحلية ضمن صلاحياتها.
لذلك قرار بلدي ليس هو نفسه قانونًا صادرًا عن البرلمان.
لفهم البرلمان:
البرلمان السويدي Riksdagen: كيف يعمل ومن يقرر القوانين والميزانية في السويد؟
هل أستطيع الاعتراض على قرار البلدية؟
نعم، توجد طرق مختلفة للطعن في القرارات البلدية بحسب نوع القرار.
من المصطلحات المهمة:
Laglighetsprövning
و:
Förvaltningsbesvär.
لكن الطريقة الصحيحة تعتمد على نوع القرار والقانون الذي ينظمه.
لذلك يجب دائمًا قراءة تعليمات القرار نفسه لمعرفة:
هل يمكن الطعن؟
أمام أي جهة؟
وما المهلة؟
مصطلحات مهمة جدًا
Kommun بلدية.
Kommunfullmäktige المجلس البلدي المنتخب.
Kommunstyrelsen المجلس التنفيذي للبلدية.
Nämnd لجنة أو مجلس متخصص داخل البلدية أو الـRegion.
Region منطقة سياسية إقليمية.
Regionfullmäktige مجلس الـRegion المنتخب.
Regionstyrelsen المجلس التنفيذي للـRegion.
Län مقاطعة إدارية.
Länsstyrelsen السلطة الحكومية الإقليمية في الـLän.
Kommunalskatt الضريبة المحلية.
Kommunalt självstyre الحكم الذاتي المحلي.
خريطة بسيطة تحفظها
Riksdagen ↓ القوانين الوطنية وميزانية الدولة.
Regeringen ↓ تحكم البلاد وتنفذ قرارات البرلمان.
Kommun ↓ المدرسة + الحضانة + الخدمات الاجتماعية + رعاية كبار السن + خدمات محلية كثيرة.
Region ↓ الرعاية الصحية + التنمية الإقليمية + دور مهم في النقل العام.
Länsstyrelsen ↓ تمثل الدولة على المستوى الإقليمي.
Myndigheter ↓ مثل Skatteverket وMigrationsverket وFörsäkringskassan.
لماذا معرفة هذه الخريطة مهمة للمقيم الجديد؟
لأنها توفر عليك الكثير من الوقت.
بدل الاتصال بجهة ثم اكتشاف أنها غير مسؤولة، تستطيع تحديد المستوى الصحيح منذ البداية.
لدينا أيضًا دليل شامل للمقيم الجديد:
دليل الحياة في السويد 2026: أهم الخطوات للمقيم الجديد
ومن خلاله يمكنك الوصول إلى أدلة الخدمات المختلفة.
عن Mohamed Elshebokshy
هذا المقال جزء من المحتوى العربي الذي يقدمه Mohamed Elshebokshy عبر Elshebokshy.com لشرح الحياة والنظام السياسي والخدمات في السويد بطريقة مبسطة وعملية.
في قسم السياسة والانتخابات نركز على فهم كيفية اتخاذ القرارات ومن هي الجهة المسؤولة عنها، بدل الاكتفاء بالعناوين السياسية.
للبدء من أول السلسلة:
كيف يعمل النظام السياسي في السويد؟ شرح مبسط للبرلمان والحكومة والبلديات
ثم:
البرلمان السويدي Riksdagen: كيف يعمل ومن يقرر القوانين والميزانية في السويد؟
و:
الحكومة السويدية Regeringen: ما صلاحياتها وما الفرق بينها وبين البرلمان والوزارات؟
المصادر الرسمية
للمزيد والتحقق من المعلومات:
العمل على المستوى المحلي – Regeringen
العمل على المستوى الإقليمي – Regeringen
البلديات والـRegion – Regeringen
النموذج الإداري السويدي – Regeringen
نتائج انتخابات 2026 – Valmyndigheten
الخلاصة
السويد لديها:
290 Kommuner
و:
21 Regioner.
Kommun مسؤولة عن جزء كبير من الخدمات المحلية، ومن أبرزها:
Förskola.
المدارس.
Socialtjänst.
Äldreomsorg.
أما Region فمن أبرز مسؤولياتها:
الرعاية الصحية.
والتنمية الإقليمية.
ولها دور مهم في النقل العام الإقليمي.
وفي الوقت نفسه:
Länsstyrelsen ليست Region.
وSkatteverket ليست Kommun.
وMigrationsverket ليست Region.
لذلك عندما تواجه مشكلة في السويد، لا تسأل فقط:
"أي جهة حكومية أتصل بها؟"
بل اسأل:
هل المسؤولية وطنية؟
أم إقليمية؟
أم محلية؟
فهم الفرق بين Riksdagen وRegeringen وKommun وRegion وMyndighet سيجعل التعامل مع النظام السويدي أسهل بكثير.
